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谋划新时代军民深度融合发展，听听各界怎么?/h1>

    日期?018-01-08 14:06:33     来源：国防部     在线浏览次数?span id="hits">?

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　　军民融合领域的国家主导，并不意味着优势民企初试融合赔钱时简单地给予“补贴”。军民融合领域的市场运作，也不意味着优势民企一个猛子扎?ldquo;红海”独自?ldquo;呛水”。国家意志与市场规律的辩证统一，需要一个合理过渡，呼唤一种科学调节，这恰恰是社会组织大有作为的空间。请关注今日出版的《解放军报》的详细报道——

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　　国家主导与市场运作怎样统一
 
　　——倾听各界热议军民融合社会组织健康有序发展
 
　　对于社会组织的特殊作用，党的十九大报告中曾有特别提及，分别是在社会治理、生态文明体制改革和加强党的基层组织建设部分。军民融合进入中国特色社会主义新时代，同样也意味着社会组织迎来又一个生机盎然的春天?/div>
 
　　从性质上看，社会组织是政府推动军民深度融合发展的重要助手；从作用上看，社会组织既是构建军民深度融合发展的一个重要桥梁，也是促进社会力量“参军”的一个重要载体。谋划新时代军民深度融合发展，军民融合社会组织如何健康有序发展，显然是题中应有之义?/div>
 
　　热点持续?ldquo;?rdquo;说明了啥
 
　　活跃并非坏事 变味当须警惕
 
　　2017??6日，河南省首家军民融合科技支行在洛阳市成立。一时引发各界高度关注?/div>
 
　　不到4个月，雄安光启军民融合创新中?017??0日正式成立，再次成为各界关注的一个热点?/div>
 
　　信用体系网舆情分析发现，与这些雨后春笋般、各地时有出现、局部的散状热点相比?017年全年，全局、集束的军民融合热点至少出现?次：一??月间，全国各?ldquo;两会”期间；二?0月份党的十九大召开前后；第三、第四次分别是中央军民融合发展委员会6月?月两次全体会议召开前后?/div>
 
　　??ldquo;集束热点”相伴随，民办非企业单位、社会团体、基金会等各种不同类型社会组织对军民融合的关注度空前提高，自身活跃度明显提升，纷纷举办与军民融合有关的论坛、展会、高端对话等。其积极作用不可否认，但有的也开始悄悄变味，比如收取名目繁多的高额费用，就引发群众议论?/div>
 
　　热点持续?ldquo;?rdquo;说明了啥?/div>
 
　　记者调查发现，在南方许多地方，一些腰缠万贯的企业家明知赔钱，仍然义无反顾地投身军民融合，他们心中大都有一种割舍不了的国防情结和军人情结。以江苏恒神纤维材料有限公司为例，企业一度运转一条生产线每天耗费数十万元，只有投入没有产出，有人曾对其创始人钱云宝戏言?ldquo;钱多?rdquo;变成?ldquo;钱光?rdquo;?/div>
 
　　军民融合领域的国家主导，并不意味着优势民企初试融合赔钱时简单地给予“补贴”。军民融合领域的市场运作，也不意味着优势民企一个猛子扎?ldquo;红海”独自?ldquo;呛水”。国家意志与市场规律的辩证统一，需要一个合理过渡，呼唤一种科学调节，这恰恰是社会组织大有作为的空间?/div>
 
　　《通知》究?ldquo;?rdquo;开了什?/div>
 
　　治理不是取消 规范不是禁止
 
　　打着国务院旗号、网站挂着国徽标识，却是一家非法社会组?hellip;…2017??1日，北京市民政局重拳出击，对“中国科技创新与战略发展研究中?rdquo;及其下设40?ldquo;?rdquo;字头委员会一并依法取缔?/div>
 
　　无独有偶。当?1?日，非法社会组织“中国转业军人福利基金委员?rdquo;及其下设“中国军民融合发展局”?5个山寨机构，大多走灰色地带，被依法取缔?/div>
 
　　两次集中行动的最初缘起都?ldquo;军民融合”有关?/div>
 
　　2017??1日，中央军民融合发展委员会办公室下发通知，要求规范以“军民融合”名义开展有关活动。明确规定，军民融合领域社会组织未经批准不得使用“?rdquo;“局”“委员?rdquo;等容易误解为国家、军队机关和国有企事业单位的字样?/div>
 
　　？有人说?ldquo;?rdquo;开了光亮，一些非法社会组织被及时曝光?ldquo;?rdquo;进了法律，灰色利益链条被斩断?/div>
 
　　也有一些认识偏差和政策误读，以为官方不允许带有“军民融合”字样的社会组织存在。一些优势民企为此感到困惑：第三方服务到哪里寻找?/div>
 
　　其实，官方从来没有发布过对军民融合社会组织的禁令。记者从中国社会组织网查询发现，截至目前，在地方各级民政部门合法注册、带?ldquo;军民融合”字样的社会组织，全国就有49家。社会组织资深人士张红雨表示：治理并不是取消，规范也决不是禁止。社会组织的作用发挥好，一定要走正路，强化桥梁意识，突出协调功能?/div>
 
　　一位老民政的话同样值得关注：社会组织和中介服务机构擅自扩大活动范围，有的甚至打着“军民融合”旗号从事违法违规活动，过去不允许，现在不纵容，将来依然不会听之任之?/div>
 
　　天窗已打开“地气”咋接?/div>
 
　　国外早有先例 地方更有探索
 
　　英国2001年颁布了《面?1世纪的国防科技和创新战略》，强调吸引世界范围内的先进技术，构建军民融合的国防科技创新体系。这?ldquo;吸引”?ldquo;构建”的重任，部分地落在了社会组织身上?/div>
 
　　发达国家在军民融合领域对社会组织不约而同的倚重，再次向我们传递了一个基本信息，说明了一条朴素道理：专业组织做专业的事，专业事情让专业的人干?/div>
 
　　“大小不同、功能各异的社会组织，构成了现代社会的主要基础?rdquo;?年来，社会组织在中国长足发展和进步，这一认识日渐深入人心。伴随军民融合上升为国家战略，一些社会组织更是发挥着不可替代的作用?/div>
 
　　前不久，广东省军民融合发展服务中心对“民参?rdquo;热点难点进行系列解读，赢得了优势民企广泛关注和普遍欢迎。而在河北?ldquo;河北省首届军民融合十大人?rdquo;评选和表彰活动中，河北省军民融合促进会成为主要承办单位之一，其名下的微信公众号也积极参与，已取得较大影响?/div>
 
　　全国政协委员、清华大学公益慈善研究院院长王名教授认为，这一南一北两个例子充分表明，军民融合越是深度发展，越离不开社会组织的深度参与?/div>
 
　　在军民融合由初步融合向深度融合迈进的过渡期，怎样更好地发挥社会组织的优势和作用？中包联军民融合专委会秘书长王桂鑫认为，无论一级协会下属军民融合专委会，还是地方批准成立的各类军民融合社会组织，关键要做到不急功近利。她以刚刚通过鉴定?ldquo;军民融合减量化包装标准体系建设及示范工程”为例，进一步解释说，社会组织的特殊优势和看家本领，就是把政府想做而不便做、无法做的事情做好，把企业想干而干不了、干不成的事情干好?/div>
 
　　方向已明?ldquo;使命”咋扛?/div>
 
　　新时代添喜气 春光美靠接力
 
　　2017?0?3日，空军后勤部与顺丰、中铁快运、邮政速递、德邦、京?家物流领军企业签署战略合作协议。新闻一经发布立即成为舆论热点，网上网下纷纷点赞?/div>
 
　　从全?000多家A级?00多家5A级物流企业中筛?家，实在不容易！细心的人们注意到，中国物流与采购联合会发挥了不可低估的作用。联合会副会长贺登才认为，难就难在既要鼎力支持国家主导，又要自觉遵循市场规律，两者相统一好了，企?ldquo;民参?rdquo;意愿才会更强烈，运营实力才能得以体现，战时履约才能真正落到实处?/div>
 
　　权威统计数据显示，目前全国与军队建设直接有关的企业约?0万家，真正进入军民融合产业链的不?%。深入学习领会党的十九大精神，越来越多的人们强烈感到：社会组织大展宏图的时代已经来临?/div>
 
　　譬如，军民深度融合发展，离不开多元投资、多方技术、多种力量参与，社会组织如何积极主动介入？再譬如，军民融合与科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展并列为七大国家战略之一，社会组织怎样组织民间力量以模块形?ldquo;嵌入”跟进?/div>
 
　　方向已经明确，只要把好自身定位，就一定能“破好?rdquo;“走准?rdquo;。山东临沂市军民融合发展促进会会长孙源军认为，开展军民融合大政方针的宣传教育，围绕重点领域部署前瞻式理论研究，建立军民融合人才培养体系和评价系统，诸如此类工作，需要由一个上下认可的枢纽型、联合式、非营利的社会组织牵头，改变众多社会组织“打乱?rdquo;现状。眼下，这已成为社会组织领域一个广泛而迫切的期待?/div>

(江岚)
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