热门推荐
更新 更广 更富 更绿 更有特色
日期?017-01-03 13:44:57 来源?a href='http://scjjrb.newssc.org/html/2014-10/31/node_1182.htm' target='_blank' style='color:#AAA'>四川经济日报 在线浏览次数?span id="hits">?
2016“千业”兴川
更新 更广 更富 更绿 更有特色
辞旧岁，迎新年?/span>
2016年，四川加快发展、科学发展，创新创业、市场拓展、精准扶贫、污染治理、城镇建设等工作可圈可点，呈现出更新、更广、更富、更绿、更有特色的特征?/span>
更新——2016年，成都又新增了获得市级认定的创新创业载?7家，截至目前，成都市已建成双创载?31家，面积1602万平方米。成都创新创业载体的集聚，得益于四川?ldquo;大力”建设。近两年，省政府专项投入超过2.5亿元，对重点建设的孵化器给予500万元?000万元的专项支持。目前，全省各市（州）全部建立了科技企业孵化器，各类孵化载体?65家，在孵面积超过880万平方米?-8月，全省新增科技型中小微企业1.5万家，增幅达20%以上，全年高新技术产业产值预计突?.6万亿元；
更广——2016年，我省开?ldquo;惠民购物全川行动”“川货全国?rdquo;“万企出国?rdquo;市场拓展三大活动，扩大了“四川?rdquo;产品内外的市场空间，推动“四川?rdquo;走出去。据统计?016??1月，全省实现社会消费品零售总额13985.1亿元，同比增?1.6%，增速分别比全国平均水平和省政府下达预期目标?.2个?.6个百分点?/span>
更富——通过2016年一整年的艰苦攻坚，年初确定的脱贫攻坚任务基本完成：计划摘帽脱贫?个贫困县?2.8万低保对象的低保标准率先“两线合一”?个贫困县摘帽?350个贫困村退出?05万人口脱贫的年度任务如期实现?/span>
更绿——2016?2?日，四川省污染防?ldquo;三大战役”重大项目集中开工，标志着全省污染防治“三大战役”全面打响。当日集中开工污染防治重大项目共432个，总投?42亿元。如此大手笔向环境宣战，印证着我省打赢污染防治“三大战役”的决心；
更有特色——我省深化“百镇建设行动”，新型城镇化建设工作扎实推进，小镇基础设施和公共服务水平显著提升；呈现出一批县域经济副中心镇和工业、商贸、旅游特色镇，形成县域经济新增长点；坚持产镇和镇村联动，大力促进城镇产业向农村拓展、资源向农村流动，城镇集聚带动乡村腹地经济社会发展的作用逐步凸显?/span>
关键词：【创新创业?/span>
汇聚新动?全年高新技术产业产值破万亿?/span>
正值春运买票高峰期，在成都一家创业公司上班的李小亮发现，他所在的部门，除了他的家在本地，其余同事则全部来自山东、江苏、河南等省城市?/span>
这一发现，让本是创客的小李忍不住感叹?ldquo;现在的四川，真是越来越有吸引力了?rdquo;
有同样感受的，还有郫县菁蓉小镇，这里，现已引进孵化器27家、创新创业项?55个，吸引了来自五湖四海的创新创业人才过万人?/span>
?015年开始实施创业天府郫县行动计划以来，短短一年时间，就让一个普通的农业镇摇身变?ldquo;菁蓉创客小镇”，也让小镇慢慢成为吸引各地投资者瞩目的“风口”，并和四川多个创新创业势头高涨的地方一起，共同形成为了助推四川发展的新动能?/span>
人才云集 释放“双创”吸引?/span>
人，是创新创业的决定性因素，是核心资源?/span>
“人才特别多！光我所在的部门就有两个博士，一个海归，三个研究生?rdquo;学习通信工程的李小亮，研究生毕业后在成都工作?年多，他明显感觉到，这几年，他的身边聚集了越来越多拥有较高专业技术水平的人才?/span>
为给入川人才营造出一流的创新创业环境。近年来，四川在省级层面出台了《关于全面推进大众创业万众创新的意见》等30多个文件，在科技、教育、院所、高校、商事制度等方面改革创新，持续释放全社会的创新创业活力?/span>
2016??月，全省专利申请量突?700件，同比增长超过50%，居全国第八；新登记各类市场主体超过50万户，同比增长近两成?/span>
同时，为引导和激励包括科技人员、青年大学生、海外高层次人才、草根能人在内的四路创新创业“大军”，四川引进了227名国?ldquo;千人计划”专家?016?-8月，全省共扶持近两万名大学生创业?/span>
近日，四川又印发了《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》，内容包括：对从国（境）外、省外来川创新创业的高层次人才及团队，符合相关规定条件的，将优先纳入?ldquo;千人计划”，最高给予个?00万元的一次性安家补助和团队500万元的项目资助；人才集聚的大型企事业单位和产业园区可利用自用存量用地，建设不超过项目总建筑面?5%的公共租赁住房（单位租赁房）等配套服务设施；支持高等学校、科研院所等事业单位科技人员离岗领办创办科技型企?hellip;…
一系列的引进和留人措施，让四川充满了吸引力?/span>
载体集聚 保持“双创”发展?/span>
2016?1?6日，2016?ldquo;创青?rdquo;大学生创业大赛决赛在成都举行，电子科技大学在读博士王军凭借其创业项目“卧龙大数?rdquo;在创业实践挑战赛中脱颖而出，斩获决赛金奖?/span>
而就在此前的一个月?ldquo;卧龙大数?rdquo;刚刚搬进?016?月启用的菁蓉国际广场。而他们的新家——菁蓉国际广场，就是成都高新区按照建设国家自主创新示范区，打造国际创新创业中心的目标定位，突出创新创业要素的吸引、聚集，引入培育创新型孵化器，实现线上与线下、创新与创业、孵化与投资相结合，为创业者提供良好工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间的创新创业孵化平台?/span>
在成都，类似菁蓉国际的高标准创新创业载体不在少数?/span>
近日，记者从成都市创新创业载体年度工作总结会上获悉?016年，成都又新增了获得市级认定的创新创业载?7家，截至目前，成都市已建成双创载?31家，面积1602万平方米。国内外知名孵化器、加速器纷纷落户成都，开启了成都双创与全国乃至全世界资源接轨的局面?/span>
成都创新创业载体的集聚，得益于四川的“大力”建设?/span>
近两年，省政府专项投入超?.5亿元，对重点建设的孵化器给予500万元?000万元的专项支持。目前，全省各市（州）全部建立了科技企业孵化器，各类孵化载体?65家，在孵面积超过880万平方米?016?-8月，全省新增科技型中小微企业1.5万家，增幅达20%以上，全年高新技术产业产值预计突?.6万亿元?/span>
转化顺畅 增添“双创”生命?/span>
几天前，四川大学接受了国?ldquo;双创”示范基地第三方评估组对其国家?ldquo;双创”示范基地建设工作的检查评估?/span>
近年来，四川大学先后制定了《四川大学科技成果转化管理办法》《四川大学科学技术奖励办法》《四川大学发明专利基金管理办法》等多项政策措施激励自主创新和成果转化，并?0多个省（市、自治区）和近百个地级市建立产学研合作关系，与五粮液集团、长虹集团等重点企业建立了战略合作关系，与企业共同建立研发平台上百个，其科技成果转化走在全省前列?/span>
包括四川大学在内，四川共拥有上百所高校，近300家科研院所、几十万专业科技人员，他们的“科技成果”，多可转化为四川经济发展的现实生产力?/span>
为打通成果转化的“最后一公里”，目前，四川搭建了七大科技成果转化平台，梳理在川重点高校院所科研成果3009项、企业技术需?170项、成果转化现有政?2项，推动玄武岩纤维等10个项目获得国?.63亿元专项基金支持。构建了一批高水平的产学研联盟、工程（技术）研究中心和产业技术研究院，国家技术转移西南中心也在成都落户?/span>
下一步，我省还将依托产业联盟等平台，促进对接活动常态化，并逐步由全面对接向产业对接、点对点对接深入，进一步促进科技成果落地，转化为现实生产力。将设立规模?0亿元左右?ldquo;四川省科技成果转化投资引导基金”，引导和带动金融资本、民间投资、地方政府和其他投资者参与科技成果转化?/span>
四川经济日报记?杜静
展望未来
近日，四川省政府办公厅印发了《创业四川行动实施方?2016-2020??下简称《方案?，提出以“创业四川行动”为总揽，紧密对接实体经济发展。四川将实施创新创业“七大行动”，即创业主体孵化行动、创业人才激励行动、创新活力释放行动、科技成果转移转化行动、创新创业金融支撑行动、创新创业示范行动和创业品牌塑造行动?/span>
《方案》提出，?020年，全省将初步构建开放、高效、富有活力的创新创业生态系统，推动形成创新资源丰富、创新要素聚集、孵化主体多元、创业服务专业、创业活动活跃、各类创业主体协同发展的大众创新创业新格局，把四川建设成为具有全球影响力的创新创业中心和创新创业者向往的创业高地?/span>
《方案》称，到2020年，四川将建立阶梯型孵化体系，形成覆盖全省各??、县(市、区)的科技企业孵化培育体系，全省各类孵化载体达?00家，面积达到2000万平方米以上?/span>
届时，四川将形成以青年大学生、高校院所科技人员、企业科技工作者、海归创业者、草根能人等为主体的创业人才群落，高层次创新创业人才数量大幅增长，科技创业者突?0万人，取得创新创业丰硕成果?/span>
关键词：【市场拓展?/span>
川货出川 11个月卖出33亿元
2016年，我省开?ldquo;惠民购物全川行动”“川货全国?rdquo;“万企出国?rdquo;市场拓展三大活动，不仅成为四川对内惠民促消费的重要平台，成为企业开拓省内、国内、国?ldquo;三个市场”的重要平台，也扩大了“四川?rdquo;产品内外的市场空间，推动“四川?rdquo;走出去。据统计?016??1月，全省实现社会消费品零售总额13985.1亿元，同比增?1.6%，增速分别比全国平均水平和省政府下达预期目标?.2个?.6个百分点?/span>
融合新消费热?/span>
密集开展惠民促销活动
2016年以来，我省在元旦、春节期间开展了范围广、领域宽的迎春购物月、新春年货购物节等全省性重大展会，?月至五一期间开展了消费促进月活动。我省通过展会促销助力产业发展，引导各地开展酒博会、绿博会、早茶节、蒙顶山茶文化等专业展会活动。通过商品促销与服务联动，大力开展个性化、体验式促销，融吃喝玩乐购为一体的美食节、啤酒节等促销活动。通过节庆促销提升消费吸附力，利用中外传统新型节日，地方民俗节庆，企业店庆等节日契机，开展优惠、打折促销活动。此外，通过线下促销与线上结合，文旅康体促销集聚发力，带动消费增长?/span>
搭平台、造声势、建氛围……结合全年消费热点、四川产业发展优势等，我省积极开展形式多样、亮点纷呈的“惠民购物全川行动”，以新消费引领新供给、培育新动能，做到月月有活动、节节有安排，促进全省消费稳定增长。据不完全统计，2016?-11月，全省共组?万余家企业开展促销活动5800余场次，实现销售（成交）额7900余亿元，进一步丰富了消费供给，带动了产业和消费升级，培育了消费增长新动力，推动了全省消费市场在新常态下平稳较快增长?/span>
突出适销对路
推动四川造产品走出去
2016??2日，2016川货全国行活动首站走进苏州，由此拉开?016川货全国行活动的序幕?016年，川货全国行活动走?3个城市，以组团参加国内有影响力的综合性、专业性品牌展会为载体，帮助企业加?ldquo;走出?rdquo;，通过签订单、促销售、建渠道、稳经营，提高川货在全国市场的占有率。随着11?8日川货全国行·南昌站落下帷幕，2016年的川货全国行活动正式收官?/span>
据了解，2016年，我省创新川货出川方式，突出拓展新市场、新产品，创新发展新营销、培育新品牌、建立新对接?ldquo;川货全国?rdquo;对企业发展的孵化作用不断提升。为顺应企业需求，2016年，我省在各站活动中精心策划组织专业性、区域性的“川货产销对接?rdquo;，邀请省外知名采购商与川企对接、组织川企到省外大型专业批发市场对接，帮助企业寻求合作伙伴，建立固定营销渠道，深耕省外市场。据不完全统计，1-11月，全省共组?720家次企业赴省外拓展市场，累计实现成交?3亿元?/span>
其中，省商务厅牵头组织川茶、川酒、川丝、农副土特产、调味品?ldquo;四川?rdquo;产品，赴北京、广州、沈阳、青岛、苏州、南昌等省外6个区域中心城市开展了“川货全国?rdquo;活动?00余家次企业累计实现交易额16亿元，一批中小企业已入驻北京马连道茶城、苏州盛泽东方纺织城等大型专业批发市场，并在省外建立了代理商和经销商，设立了分销机构等，进一步扩大了川货销售，沟通了信息，拓展了渠道，促进了结构调整?/span>
拓展国际视野
助力川货行销全球市场
2016年，我省大力开?ldquo;万企出国?rdquo;活动，突?ldquo;一带一?rdquo;这个重点，在稳定传统市场份额基础上，有针对性地拓展新兴市场。据统计?-12月，省级牵头、商协会共开展活?18项，各市州牵头组?2项，龙头企业带动或企业自行开展活?85项，共组?250家企业参?ldquo;万企出国?rdquo;活动，其中，生产型企?550家，占企业总数60%；贸易型企业978家，?3%；其他投资、文化、服务等类型的企?38家，?5%?/span>
近年来，我省突出丝绸之路经济带引领作用，积极组织我省企业参加境外综合性、专业性展会和境内外重大国际经贸促进活动，深入开?ldquo;万企出国?rdquo;活动，推动企业赴境外考察贸易、投资目标市场。据统计，近三年来，我省共组织超8000家次企业开展各类经贸促进活?00余项，覆盖欧洲、中亚、东盟、日韩、北美等五大?8个国家和地区，累计促成意向成?0亿美元以上?/span>
此外，我省外贸企业队伍进一步扩大，截至10月底，全省外贸经营者备案企业超?.2万家，具有进出口实绩企业?000家，创历史新高；川货出口比重进一步提高，2016?-10月，全省实现出口228.9亿美元，其中出口本地货源的占比由去年?4.7%提升?6.2%?/span>
四川经济日报记?易陟
展望未来
2016?2?6日至27日上午在成都举行的省委经济工作会议提出：2017年，我省要扎实抓好扩大消费工作，切实增强内需对经济增长的拉动作用。积极推动传统消费提档升级，实施改善消费供给专项行动，大力推进衣食住行等传统消费向个性化、品质化转变，引导农村消费市场升级。积极培育新的消费热点，瞄准互联网消费热潮，加强信息基础设施建设，大力发展大数据、云计算和共享经济，促进绿色健康消费。积极扩大高质量产品和服务供给，推进质量对标提升行动，加?ldquo;四川制?rdquo;品牌培育，提?ldquo;川字?rdquo;产品市场占有率。同时，加快推进中国(四川)自由贸易试验区建设，着力营造法治化市场化国际化的营商环境。加快推?ldquo;走出?rdquo;?/span>
关键词：【污染防治?/span>
主要污染物完成年度减?“三大战役”首战告捷
环境污染防治关系人民福祉?/span>
2016?2?日，四川省污染防?ldquo;三大战役”重大项目集中开工，标志着全省污染防治“三大战役”全面打响。当日集中开工污染防治重大项目共432个，总投?42亿元?/span>
一年攻坚，2016年确定的任务基本完成，我省提前一个月完成年度减排任务。前11月，全省废水中化学需氧量、氨氮排放总量分别同比下降1.55%?.4%，均超额完成国家下达的同比减?.5%的年度指标。大气主要污染物减排方面，前11月，全省PM10平均浓度同比下降5.1%，PM2.5同比下降5.0%，主要污染物减排同样完成年度指标?/span>
重拳部署
开?ldquo;三大战役”攻坚?/span>
12?2日下?时，成都市气象台解除?0天前发布的霾黄色预警信号。在扫除雾霾的过程中，天帮忙，人更在努力?/span>
面对严峻形势，成都市紧急行动，市环保局公布包括彭州石化在内?8家废气污染源重点监控企业名单，并邀请市民监督举报，部分排放大户主动减产限产，成都市环卫系统1000多台冲洗车全部出动，对重点区域和沿路设施进行冲洗除尘。数据显示，这样的举措对于降低雾霾产生了积极作用?/span>
这只是四川污染防?ldquo;三大战役”的生动注脚?016年，我省重拳挥向污染防治，专门成立了由省长任组长?ldquo;三大战役”领导小组，分别与各市（州）政府签订目标责任书?/span>
治霾，围绕大气污染物排放只减不增的目标，我省在成都平原、川南和川东北三大城市群划分红线区、黄线区、绿线区，红线区不能新增大气污染并削减污染存量。实施减少工业污染物排放工程、抑制城市扬尘工程、压减煤炭消费总量工程、治理机动车船污染工程。同时，2016年四川拿?.3亿元用于各市州环境空气质量目标考核激励?/span>
治水，四川正?ldquo;歼灭?rdquo;的方式，向劣五类水体宣战。瞄准年底前消除省内乡镇劣Ⅴ类饮用水源，突出重点，推动治理精细化。从今年开始，每年将安?亿元资金用于水污染防治攻坚激励和约束。仅第四季度，我省开工的水污染防治项目就?64个，总投资超?74亿元?/span>
治土，逐步启动全省土壤污染详查，开展农用地分类管控试点。从今年开始，省环保厅将选择不同区域和不同土壤污染类别，开展治理与修复先行试点，对中央今年安排给我省的5.2亿元土壤污染防治资金，将集中安排到德阳、泸州、遂宁、南充、凉山、乐山等地，积极开展历史遗留尾矿库、危险固体废物堆放场、非安全垃圾填埋场的整治。按?ldquo;优先保护、安全利用、严格管?rdquo;三个类别，全面开展农用地分类管控试点，保障农产品质量?/span>
铁腕执法
绘就“三大战役”作战?/span>
2016?0月，四川一家企业因超标排放污染物，被责令整改并处罚?0万元，然而在复查中排放仍然超标，该酒厂依法被实施“按日连续处罚”，共计罚?50万元……
环境违法零容忍。为了确保打赢三大战役，2016年四川率先在全国启动省内环保督察工作。目前，已对德阳、乐山、广安、泸州、达州五市开展督察，共约谈党政领导干?69人，发现问题线索879个，?0名负有环境监管职责的相关部门人员实施了问责，?98家违法违规企业依法进行了处理?/span>
重拳出击严惩环境违法行为。在全省范围内开展大检查大执法“百日攻坚行动”，通过夜查、暗查、节假日突击检查、交叉检查和联合检查等方式?-11月共查处环境违法案件2465件，同比增长51%，处罚金?.1亿元，同比增?9%?/span>
全面清理违法违规建设项目。全省共查出违法项目48919个，目前已完成整?2281个。对饮用水源、重金属污染、有毒有害气体排放等重点区域、流域、行业开展了环境风险隐患集中排查，共排查企业4900家、工业园?00余个，督促市县政府加强对十大环境风险隐患的管控和整治。全省未发生重大以上突发环境事件，核与辐射安全可控?/span>
以环境影响评价、生态保护红线、环境信用管控为手段，多措并举服务优化经济发展。强化规划环评，重视项目环评，加强事中事后监管，2016年省本级共审查规划环?3个、项目环?47个，总投?989亿元，确保了天府国际机场、李家岩水库、成都地铁等一批重大项目顺利开工建设，?8个不具备环境可行性的项目暂缓审批。严守资源环境生态红线，将全?9.7万平方公里划定为生态保护红线，实施分类管控；建立企业环境信?ldquo;责任清单”?ldquo;负面清单”，会同相关部门支持环保良好企业发展，对严重环境违法企业实施联合惩戒，2016年纳入环境信用评价的重点企业达到851家?/span>
此外，四川还计划推进环保机构改革，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，力?017年实施。另外，旨在体现环境保护“党政同责、一岗双?rdquo;的《四川省环境保护工作职责分工方案（送审稿）》目前已完成征求意见工作，近期将上报省委省政府审定?/span>
成效彰显
提前一个月完成年度减排任务
12月的岷江流域，水质清澈。记者了解到，乐山境内的月波断面和宜宾境内的凉姜沟断面，已从劣Ⅴ类改善为Ⅲ类水质，而沱江由于污染程度较重，部分断面水质改善不稳定，但总体趋势向好，水质正在稳定改?hellip;…
这得益于乐山对涉磷工业污染的大力治理、宜宾有效提高乡镇污水处理率等举措?/span>
重拳之下，效果彰显：我省提前一个月完成年度减排任务。前11月，全省五大流域断面达标?1.3%，比上年同期?8%进一步提高；岷江、沱江流域水质改善趋势向好，化学需氧量、氨氮、总磷等主要指标浓度都比上年同期下降；全省劣于Ⅴ类水体断面比例?.7%，超额完成不超过8%的全年目标任务?/span>
污水治理方面，我省加快推进城镇生活污水处理设施的全覆盖。仅前三季度，各市州累计新建城镇生活污水处理设施924座，全省城市和县城污水集中处理率已达83.9%?/span>
空气质量方面?016年环境质量持续改善，全省PM10平均浓度同比下降5.1%，PM2.5同比下降5.0%?1个市（州）政府所在地城市，环境空气质量达标率82%?/span>
2016年污染防治三大战役，四川首战告捷?/span>
四川经济日报记?闫新?/span>
展望未来
2017年，四川必将以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，全面打赢三大战役?/span>
“十三?rdquo;期间，四川将以改善环境质量为核心，以生态文明体制改革为载体，以严格执法和科学监测为手段，以最严格的制度为保障，着力打好大气、水、土壤污染防治三大战役，大幅削减排污总量，有效防控环境风险，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保2020年全省生态环境质量总体改善?/span>
关键词：【精准脱贫?/span>
5个贫困县摘帽 加快迈向同步全面小康
对于南充市营山县清水乡村民来说，2016年是最幸福的一年：这一年，在乡党委政府的努力协调下，返乡村民蔡光华联合其他两名业主投资建设的脱贫奔康生态产业园，不仅解决了该村无产业的难题，每?500元的工资还让村民实现了家门口就业，胜利打赢了产业脱贫增收?ldquo;翻身?rdquo;?nbsp;
感到幸福的，不仅仅是清水乡村民?/span>
2016年年初，省委作出庄严承诺，到2020年，带领380万贫困群众走出贫困，叩开同步全面小康大门，不落下一个民族、一户老乡?/span>
一年攻坚，年初确定的脱贫攻坚任务基本完成：计划摘帽脱贫?个贫困县?2.8万低保对象的低保标准率先“两线合一”?个贫困县摘帽?350个贫困村退出?05万人口脱贫的年度任务预计能如期实现?/span>
精准布局 细绘脱贫攻坚作战?/span>
12月，南充南部县、广安前锋区等五个计划摘帽贫困县（区）陆续迎?016年四川脱贫攻坚首场大考?/span>
不仅如此，来自全省定点扶贫牵头单位的工作人员和省?所高校和科研院所的专家分别汇集成83个工作组、和8个工作队，分别对其余155个有扶贫任务的县进行抽查，对88个贫困县进行第三方评估?/span>
背后，是省委省政府推进脱贫攻坚的强硬“手段”——12?日，2016年度全省脱贫攻坚省级验收考核抽查工作培训会在成都举行，来自全省各部门单位?ldquo;精兵强将”组成多个工作组，实现160个有扶贫任务的县验收考核全覆盖?/span>
这只是四川坚决打赢脱贫攻坚战的生动注脚?/span>
2016年以来，我省脱贫攻坚节奏不断加速：年初，党政主要负责人亲自担纲的脱贫攻坚领导小?ldquo;双组?rdquo;制在省市县乡迅速落地，88名优秀年轻干部挂任贫困县专职副书记，省市和贫困县扶贫部门主要负责人分别兼任同级政府副秘书长、同级政府党组成员，组成“最强阵?rdquo;?月，由省领导带队深入彝区藏区45个贫困县蹲点督导，同时在全省部署调研督导?/span>
不仅如此，省委常委会、省政府常务会、省脱贫攻坚领导小组会、四个片区现场推进会……全年数十次全省性大会不断召开，逐项研究部署脱贫攻坚工作，逐个攻破脱贫攻坚难题，不断补齐发展短板，积蓄发展动能?/span>
精准识别 迈实脱贫攻坚第一?/span>
在广安市岳池县普安镇新庙子村贫困户蒋一春的家里，一本《广安市精准扶贫痕迹管理记录簿》被蒋一春小心地收藏在抽屉里?/span>
这本不起眼的册子里，清楚地记录了蒋一春家里的基本情况、帮扶规划、帮扶措施、帮扶成效以及政策清单等方面的内容，全程展现了蒋一春家从贫困户识别到相关单位帮扶以及实现增收等过程?/span>
实现真扶贫，就要从找真贫着力?016年以来，全省全面推行脱贫攻坚“痕迹?rdquo;管理，逐村逐户完善帮扶措施、资金使用、项目建设、等帮扶表册、明白卡。同时，研发并建成脱贫攻?ldquo;六有”大数据平台和扶贫资金项目监测平台，实现了户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库的信息上下对接网络，?ldquo;靶标”更清晰，更准确?/span>
2016年，四川全面完成贫困人口精准识别建档立卡?ldquo;回头?rdquo;工作，分类认?ldquo;五个一?rdquo;贫困人口（扶持生产和就业发展一批共239万人，移民搬迁安置一批共116万人，低保政策兜底一批共121万人，医疗救助扶持一批共161.9万人，灾后重建帮扶一批共2.9万人）?/span>
精准施策 密织脱贫攻坚保障?/span>
广元市利州区魏子村村民袁格茂靠种植食用菌脱贫，现在带动其他贫困户种香菇、银耳，以传代帮加快了全村的脱贫致富步伐?/span>
同样是广元，荣山镇村民李文刚则为了尽快脱贫，利用扶贫小额贷款自购?000只鸡发展起养殖业，对未来的小康生活充满了信心?/span>
打赢脱贫攻坚，贵在精准，重在实效。我省将“因人因户施策”作为精准的关键之举，?ldquo;3+10+N”脱贫攻坚制度总体设计的基础上，一村一村规划，一户一户对接，不断将致富之水浇到穷根上?/span>
2016年以来，我省充分借鉴东西扶贫协作经验，开创省内对口帮扶贫困县新模式，7?5县近1500名干部奔赴藏区彝?5个贫困县，目前拨付到位帮扶资?.4亿元。同时，由省政府搭台，为8873家农业龙头企业与11501个贫困村以共赢模?ldquo;结亲”牵线，并编制完成88个贫困县?1501个贫困村产业脱贫规划，逐户制定脱贫措施?/span>
脱贫攻坚，四川首战告捷?/span>
2017年，四川必将以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，全面打响新一轮脱贫攻坚战。四川经济日报记?许萃
展望未来
四川省委经济工作会议提出?017年要聚焦不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障和住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气?ldquo;两不愁三保障”?ldquo;四个?rdquo;目标，在产业发展、住房安全、医疗教育、新风塑造等方面加大力度?/span>
关键词：【百镇建设?/span>
深化“百镇建设行动” 特色千业惠民?/span>
2016年，四川省新型城镇化建设工作扎实推进。在不增加试点镇数量基础上，我省深化“百镇建设行动”。实?ldquo;两个一?rdquo;行动计划，即巩固提升一批示范镇、培育创建一批专业镇，辐射带动其他小城镇创新突破、特色发展?/span>
2016?2?日，国家发展改革委发布通知，截至目前，四川省共?个地区入选国家新型城镇化综合试点地区。数量居全国前列，成绩令人欣慰?/span>
?ldquo;百镇建设”活动的带动下，三年建设，?016年，我省以占不足全省15%的建制镇数量，吸纳农村人口转为城镇人口总量的近三分之一。我省城镇化率提?.16%，超?00个试点镇人口规模突破万人?016年预计全省试点镇将完成基础设施项目建设投资130亿元，就地就近吸纳农业人?0万人；带动全省小城镇完成基础设施建设投资300亿元，吸纳农村人?0万人以上?/span>
种种巨变证实我省正在走出一条形式多样，特色鲜明，群众受益的西部乡村城镇化发展之路。在2016年，我省300个试点镇建设已经有了明显的成效。四川省住建厅相关负责人介绍，目前，我省已构建起以成都特大城市为核心，大中城市为骨干，小城市和小城镇为基础的省域城镇体系，初步形成了小城镇建设与四大城市群融合协调发展的新格局?/span>
坚持规划先行
破局“千镇一?rdquo;发展困境
2016年，四川省住建厅继续坚持“多规合一”“一镇一?rdquo;“绿色优先”的科学布局规划打造出一批特色小城镇。这些小城镇注重城市规划和有关专项规划的统筹衔接，发挥小城镇联结城市、带动乡村的独特作用，注重地域特色、民族特色和历史文化特色?/span>
2016年，我省300个试点镇已做到总体规划和控制性详规同步推进。确保土地、城建、产业和基础设施配套，与新型城镇化总体规划布局的定位相符、规模相配、功能相适，形成科学的小城镇建设规划体系，统筹安排小城镇的布局和功能?/span>
?016年的“百镇建设行动”中，四川根据各镇产业优势、人口集聚、人居环境、空间布局、地域风貌的不同情况，按照宜工则工，宜旅则旅，宜商则商的原则做规划，使每个镇都有鲜明的特色，定位最佳的发展方向和路径?/span>
2016年，我省在小城镇规划中厚?ldquo;绿色基因”，利用四川独特的山、水、林生态优势，以原有城镇自然风貌为基，依山顺水，顺势而为，最大程度减少生态环境破坏，创建山水相依、自然和谐的宜居小城镇。严格小城镇发展的规划红线和边界，引导小城镇集约紧凑发展，节地、节能、节水、节材，在开发中保护、在保护中开发，创建特色鲜明、发展持续的绿色低碳小城镇?/span>
特色产业立镇
化解小城镇发?ldquo;空心?rdquo;
通过3年探索，?016年，四川初步形成工业园区、商贸物流、旅游观光、生态宜居、现代农业和创新创业?种特色小城镇发展模式，破除了“千镇一?rdquo;的发展困境，让小城镇具备内生动力?/span>
突出发展以历史景点产业和新兴产业为主体的特色?mdash;—工业园区特色镇。泸州二郎镇和遂宁沱牌镇发掘川酒千年文化内涵，围绕一瓶名酒，建设一个园区，推动“名酒·名园·名镇”互动发展，使历史经典产业焕发青春，成为展示四川厚重白酒文化的特色名镇；新都区新繁镇大力发?ldquo;新繁泡菜”食品产业园和“西部家具之都”家具产业园，年实现总产?75亿元，转移农村劳动力3.1万多人?/span>
发挥四川历史文化厚重，山川雄奇秀美，民族风情浓郁多姿的优势，积极发展旅游特色?mdash;—旅游观光特色镇。例如，做优历史文化名片，成都整?7个古镇文化资源打?ldquo;天府古镇”品牌；安仁镇打造川西庄园建筑文化旅游特色名镇?/span>
重点在区位和经济条件好、人口流动密度大的小城镇发展商贸物流特色?mdash;—商贸物流特色镇。例如，泸州九支镇地处川黔交界，物流、客流量大，引入6家大中型超市?家知名商贸企业，发展家具、建材、农副产品等批发市场，成为川黔交界的商贸物流重镇?/span>
重点在生态优良、气候宜人的地方，发展适宜居住、康养和观光的生态宜居特色镇——生态宜居特色镇。例如，攀枝花红格镇利用冬季气候温和及盛产温泉的优势，大力发展阳光康养旅游业，形成了颇具特色和知名度的阳光旅游品牌小镇?/span>
挖掘我省作为农业大省的优势，建设服务农村，带动农业，促进农民增收的特色小城镇——现代农业特色镇。例如，资阳龙台镇突出柠檬种植优势，加强农业、加工业和相关服务业联动，形成集生产、加工、销售、物流、研发为一体的柠檬集散中心，打造出“中国第一柠檬小镇”?/span>
随着创新创业活力不断释放和产业转型升级，一批以孵化+创投、互联网+、创新工场等新型业态的创新创业集聚区，如雨后春笋般应运而生，成为打破传统建制镇意义的新生园区镇、城中镇——创新创业特色镇。例如，郫县菁蓉镇是?ldquo;菁蓉创客小镇”品牌为导引，打?ldquo;产、镇、人”融合发展的创新型小镇，到2016年已集聚上万创新创业人才。四川经济日报记?李洋
展望未来
少一些简单低端的复制，多一些特色有效的供给?/span>
在刚结束的省委经济工作会议上，我省对2017年经济工作重点任务作出全面部署，其中之一是扎实抓好新型城镇化建设，促进城乡统筹一体发展?/span>
“少一些简单低端的复制，多一些特色有效的供给”。四川省住建厅厅长何健表示，作为供给侧改革的重要抓手?017年，我省新型城镇化建设工作将继续强化规划引领，优化城镇空间布局，做大一批区域中心城市，抓好宜居宜业县城建设，拓展百镇建设行动，推动大中小城市和小城镇协调发展。突出以人为核心，深化户籍制度改革，完善配套政策，有序推进农业转移人口市民化。加强城市建设管理，统筹新区发展和旧城改造，继续推进百万安居工程建设行动和城镇基础设施建设行动，加快地下综合管廊和海绵城市建设。统筹抓好幸福美丽新村建设，进一步改善农村发展面貌和人居环境?/span>
具体而言?017年，我省将继续改革深?ldquo;百镇建设行动”体制机制，推动资金、项目、土地等要素向小城镇投入，引导现代农业、电商等特色优势新兴产业向小城镇聚集，打造户籍、社会服务、管理等小城镇服务平台，构建起四川小城镇发展的更大平台?/span>
2017年，我省将着力优化城镇化布局和形态，使城镇布局与资源环境承载能力相匹配，以四大城市群为主体形态，为基本形?ldquo;一轴三带、四群一?rdquo;的城镇化发展格局而努力?/span>
2017年，在城镇化体制机制方面，我省将继续推进城镇低效用地可进行再开发，推进低丘缓坡地和地下空间开发试点。城镇住房制度方面，购租并举、允许将商业用房等按规定改建为租赁住房；强化金融支持，鼓励各地利用财政资金和社会资金设立城镇化发展基金?/span>
何健还介绍，?020年，我省城镇化质量和水平明显提升。常住人口城镇化率达54%左右，户籍人口城镇化率达38%左右，基本完成城镇危旧房棚户区改造。农业转移人口随迁适龄子女义务教育需求得到满足，城镇失业人员、有培训意愿的农民工、新成长劳动力免费接?次基本职业技能培训。城镇常住人口基本养老保险、基本医疗、保障性住房覆盖率分别?0%?8%?3%以上?/span>
届时，我省城镇可持续发展能力将明显增强。人均建设用地控制在100平方米以内。城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2015年下?0%以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重?0%，市区人?00万以上城市公共交通占机动化出行比例达60%，城市绿地率?8%，城市燃气普及率、供水普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率、社区综合服务设施覆盖率分别?0%?5%?2%?0%?0%以上?/span>
相关阅读
- 更新 更广 更富 更绿 更有特色 (2017-01-03)
